潮新闻客户端 丁珊 蔡卡特 刘凯航

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编者按：今年是“八八战略”实施20周年。在主题教育中，萧山正在全区掀起一轮干部作风大整顿专项行动，通过协同开展“台上赛”“回头看”“马上办”，加快转作风、提精神、办大事。萧山究竟如何以过硬队伍过硬作风拼出新未来？潮新闻客户端推出《提振精气神 奋勇争一流》专栏，聚焦萧山在思想理论大学习、对标找差大讨论、比学赶超大考赛等行动中涌现的为民为企服务亮点，敬请关注。　

杭州市萧山区85后社区党支部书记任健的手机相册中，有一张他不愿点开，又不想删除的照片。

这张照片摄于去年底的年终总结会议，定格的是青茵社区年度考核成绩宣布的那一刻，8名社工几乎同时低垂下头，隔着照片都能感受到当时逐渐凝固的空气。

任健把这张照片视为自我检视的“镜子”。这半年来，他和同事们投入到庞大又琐碎的工作挑战中。对于“完成2000多户居民入户大排查”“攻坚整治辖区内52个楼道、廊道”等几件大事，社工们彼此心照不宣，但又明明憋着一股劲，力争冲破排名靠后的既定评价。

又一场战役吹响冲锋号角。今年3月，萧山区召开“提振精气神、奋勇争一流”动员大会，启动村社组织换届“回头看”暨“五破五提”行动。像任健一样，共计3000多名村社干部，都需要接受检视，评价方既是镇街部门，也是千门万户的群众，看的方面有干群关系、担当作为、组织运行等等，细化为30项具体指标。

任健和社区两委班子，在这次“回头看”中结果怎么样？像“回头看”这样的村社组织评价办法，是否更好地促进干部转变作风，内化为干部干事创业动力，进而为村社和区域中心工作带来变化？

（一）“回头看”要怎么看？

村社干部，是保障社会运行最基础的细胞，也是打造中国式现代化最基层的实践者。无论是经济翻身仗、亚运攻坚仗，还是共同富裕路，最终指向的，都是具体的人。萧山区召开的“提振精气神、奋勇争一流”动员大会，主旨之一就是要提升全域336个村、237个社区村社干部的干事精气神，“回头看”是这项工作的具体载体。

萧山区“回头看”村社干部测评期间，工作人员挨家挨户上门倾听群众意见　图片由采访对象提供

群众对这一届班子满不满意？当初的承诺都实现了吗？从村社组织的运行规律来看，换届“回头看”，是村社干部的“期中考试”，要评价换届以来村社干部的履职表现。同时，又要提前为下一轮村社组织高质量换届“夯基垒土”，这项在届中启动的工作，颇具“承上启下”意味。

自2020年村社班子换届以来，萧山曾自加压力，在2021年、2022年分别进行过“回头看”。“更细、更严”，是这次五年任期过半的“回头看”，给临浦镇组织委员沈亚妮留下的印象。

“回头看”的第一步，就是要全方位了解各方对村社班子、村社干部的评价。3月初启动村社干部测评的日子里，她和镇街干部，趁着夜色敲开村民家的门，在一张张评价单上，郑重请村民勾选下“好”“较好”“一般”，暂时拜访不到、无法参加线下投票的村民，就通过扫二维码进行“云测评”。

来自基层最鲜活的评价，汇成考评坐标系的横轴，共计51万份；由镇街、联村工作组干部分析研判的结果，是一道纵轴；横纵双方交汇而成的点，就是村社干部在本次“回头看”中初步得到的量化成绩。

“回头看”看出的结果，如何改进？镇街综合分析研判，为村社集体和干部个人分别开出两张清单，分为“攻坚破难”和“问题整改”两个维度。

萧山区“回头看”村社干部测评期间，工作人员正在搜集群众意见　图片由采访对象提供

临浦镇塘郎孙村党支部书记孙伟国向笔者展示了清单，只见问题整改清单写着“村级集体经济经营性收入薄弱”；攻坚破难清单则写着“‘一村一品’党建品牌建设亮点不够突出”。像塘郎孙村这样的两份清单所涉及的问题，临浦镇共收上来466个。

依据成绩单，萧山倒排出不低于1%的末位村社干部，最终指向的结果“动真碰硬”。“我们把每个村社排名最末位的干部名单列出，再对比其负责工作内容的条线分数，综合评选出处于整个乡镇末位的后进村社干部。”沈亚妮介绍，今年临浦镇有2名村干部因“表现后进”进入“待聘”管理，“待聘”期间，他们不仅要进行专项整改，而且奖励性报酬也会被取消。

（二）“回头看”看出了哪些问题？

“回头看”，看出了哪些问题？北干街道处于萧山城区中心，组织委员罗李剑说，随着城市化进程加快，社区管理体制亟需加强改革创新，以不断提高城市基层治理水平。任健所在的青茵社区，刚刚经历了管理体制调整。他和其他8名社区干部，于去年5月组成了新团队，工作的节奏、理念、方式都处在“磨合”阶段，居民和社区干部也在彼此熟悉的过程中。

部分村社的领导班子老龄化，也不容忽视。临浦镇的一名孙姓干部告诉笔者，他所在的社区两委班子共5人，下一届换届，其中2人将退休，能够顶得上来的年轻干部还未培养，干部梯队结构缺乏合理性。

“本次‘回头看’看出的共性问题，还反映在理想不坚定、思想不解放、履职不担当、运行不规范、作风不严实等5个方面。当下我们就要对标先进，破除这些前进路上的‘绊脚石’‘负能量’，同时提升领跑力、创新力、执行力、组织力、亲清力，从而把争先进位的精气神刻入每个村社干部的基因、融入每个村社干部的血液。”萧山区委组织部有关负责人说。

荣庄新区征迁指挥部，成为后备干部的历练场之一　图片由采访对象提供

紧跟在问题之后，是一项项有的放矢的举措。北干街道积极探索推进现代社区建设、社工队伍管理的新机制新办法，让广德社区、湖滨花园社区这样的“明星社区”定期与刚刚完成管理体制调整的社区进行交流互访，把具有较长社区工作经验的“老社工”充实到这些新社区中。

今年年初，湖滨花园社区、博学路社区、青茵社区的社区干部们特意聚在一起，就如何开展“民情圆桌会2.0版本”展开商讨。现在，青茵社区已经形成每周二线上开圆桌会的习惯，一桩一件的“烦心事”，得以顺利化解。

就破除干部梯队不合理、后备人才储备不足的问题而言，今年6月，临浦镇启动有史以来规模最大的村级储备人才公开选拔。“目前87个岗位已经推出，在笔试、面试、量化考察综合比选后，一批热爱农村、愿意干事的年轻干部，已充实到了村级储备人才‘蓄水池’。”沈亚妮介绍。

“回头看”的目标之一，还要让一批有干劲又优秀的后备干部能够在“急难险重”中冒出来，关键时候顶得上来。

在萧山城中村征迁的指挥部里，在未来社区的治理一线，在冲刺亚运保障的场馆中，后备干部们被派驻在此蹲苗历练，他们被寄予深切的期望，期盼能在一场场硬仗中尽快打牢任职基本功、淬炼履职真本领。被派驻到荣庄新区征迁指挥部历练的年轻社工毛齐婧告诉笔者，从征迁一线吸收到的方法心得，已经化作她的基层工作经验，将被贯穿到未来兴社治村工作中。

（三）改变在“村社干部评价”后

像“回头看”“村社干部评价”等形成的结果，带来了哪些改变？我们在萧山区看到了村社干部们的N种变化。

比如，青茵社区党支部书记任健有个看似“不正常”的感受——“争吵比以前多了”。细听他解释才恍然，以前大家是各干各的，到点准时下班；现在常常为工作尽不尽心而吵、为如何做得更好而吵，干活的氛围倒是在“争吵声”中愈发浓厚。

萧山区北干街道青茵社区党支部书记任健正介绍今年以来的工作进度　图片由青茵社区提供

任健展示了一段手机工作群的聊天记录。他在工作群里转发了一则街道的催促通知：为改善城市空气质量，鼓励“国四”标准柴油车提前淘汰，有相应的政策补助，请相关社区尽快完成。5分钟后，马上有消息回复在群里：已联系相关车主。

工作群之外，还有另一个故事：这件事原本由负责消防和综治工作的社工配合完成，但他们因工作疏漏被提醒而自责，“争吵”了几句，但从“争吵”到快速拿出解决方案，仅用了5分钟。

越来越强的凝聚力，汇聚成向前推进工作的强大合力。今年以来，“红领萧山·亚运先锋”大考大赛持续在全域推进，每位村社干部都提高自我要求，在一项项具体工作中争先进位。在“迎亚运·向未来”为主题的青年社工岗位练兵活动中，北干街道40个村社、220个网格、450余名社工竞跑冲刺，为亚运保障注入源源不断的活力。

此次“回头看”，青茵社区的排名，从所属街道40个村社的末尾，上升了10名。萧山区每个镇街都有像青茵社区这样奋力追赶、争先晋位的村社。

身在评价体系之内，村社干部难免会因为相对落后而“丢面子”，但站在评价体系之外辩证地看，成为“重点关注村社”何尝不是化危机为转机的契机。一些村在成为镇街、区级部门关注焦点后，盘活资源，做成不少以前没做成的事，改变了以往认为很难改变的处境。

萧山区临浦镇塘郎孙村环境整治后，利用拆后区域新建停车位　图片由临浦镇提供

6月中旬，萧山南片8个镇街的村社干部，集中到临浦镇塘郎孙村开会交流做法。举着“小蜜蜂”，孙伟国满面笑容，带着大家走在光洁如新的柏油路上，农户家门口干净得一尘不染，娇嫩如手指般粗细的丝瓜藤缠绕在竹子架上，吐露着黄色的花蕊。

塘郎孙村因资源不足、村集体经济薄弱影响，一度考核落后。孙伟国意识到，不能再绕着“问题”走，他连续在几个经济薄弱村之间奔走，说服大家一起成立强村公司，利用靠近临浦工业园区的优势，承接污水零直排养护工程、园区绿化工程等。今年，他还借助镇街有关部门，向上争取到政策，完成了城郊结合部整治村区级综合验收，为亚运的到来扮靓“绿色家园”。

是否要把去年底那张老照片删除，任健认真想过这个问题。在社区党支部书记身份之外，他还是萧山区摄影家协会成员。“今年重点整治提升社区基础，明年谋划社区发展问题。环境提升好之后，我要把我的‘长枪短炮’搬出来、无人机飞起来，好好为社区拍几张照片。”任健计划，到时候要让一张张新照片取代老照片。当然在此之前，他和同事们的干劲还不能松懈。

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